突破高門(mén)檻贏得大市場(chǎng)

　　7月20日起，歐盟開(kāi)始在其27個(gè)成員國(guó)實(shí)施新版《玩具安全指令》，新的玩具安全指令對(duì)玩具各方面性能都做出了“有史以來(lái)最為嚴(yán)厲的”規(guī)定。該法規(guī)的正式實(shí)施，給中國(guó)玩具行業(yè)帶來(lái)巨大沖擊。

　　 8月5日，本版刊發(fā)了《玩具生產(chǎn)商如何應(yīng)對(duì)“大考”》一文。今天，恰逢該指令實(shí)施兩個(gè)月，本文以被譽(yù)為世界最大玩具集散地的義烏為新聞點(diǎn)，看看這兩個(gè)月來(lái)玩具企業(yè)究竟經(jīng)受了怎樣的考驗(yàn)？這一指令對(duì)其影響有多大？

　　 被稱(chēng)為目前史上最嚴(yán)玩具安全技術(shù)法規(guī)的《歐盟玩具安全新指令》7月20日起正式實(shí)施，新指令實(shí)施以來(lái)，義烏玩具出口總體表現(xiàn)平穩(wěn)，7月20日至9月19日，義烏玩具出口631批次，同比增長(zhǎng)23%，其中出口歐盟103批次，同比增長(zhǎng)51.47％。但相關(guān)企業(yè)表示，雖然新指令有兩年緩沖期到2013年才全面實(shí)施，讓企業(yè)有充足的備戰(zhàn)時(shí)間，但由于指令標(biāo)準(zhǔn)高，必定會(huì)給以中小企業(yè)為主的義烏玩具行業(yè)帶來(lái)沖擊，企業(yè)將面臨新一輪洗牌。

　　 義烏作為全球最大的小商品集散地，匯集了全國(guó)各地玩具產(chǎn)品，是世界重要玩具出口基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前義烏擁有玩具生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)4350多戶(hù)，從業(yè)人員2萬(wàn)多人。義烏市場(chǎng)玩具每年銷(xiāo)售額超過(guò)40億元，出口比例約占70%，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美、日本、中東等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中出口歐美國(guó)家占25%以上。

　　 成本增加考驗(yàn)企業(yè)

　　 9月12日，一位西班牙客戶(hù)在義烏市常青玩具有限公司下了一個(gè)貨柜的塑膠玩具訂單，貨值18萬(wàn)元人民幣。但該公司董事長(zhǎng)黃新庭卻并沒(méi)有因?yàn)榻拥絾巫佣�高興。

　　 “這個(gè)單子7月20日之前，企業(yè)還能賺取一部分利潤(rùn)，但7月20日《歐盟玩具安全新指令》正式實(shí)施后，幾乎沒(méi)什么利潤(rùn)可言。”黃新庭說(shuō)，“雖然新指令要到2013年才全面實(shí)施，但是目前西班牙是歐盟國(guó)家中對(duì)新指令執(zhí)行最嚴(yán)格的國(guó)家，在這份18萬(wàn)元人民幣的訂單中，涉及5種不同款式產(chǎn)品，每種產(chǎn)品按照新指令要求檢測(cè)需要1.5萬(wàn)元檢測(cè)費(fèi)用，對(duì)于一些價(jià)格低的產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，檢測(cè)費(fèi)用高于產(chǎn)品貨值�！�

　　 《歐盟玩具安全新指令》中，對(duì)特定的金屬限制由8種增加為19種，66種過(guò)敏性香料被明確限制使用，其中55種被禁用、11種香料的含量超過(guò)0.01%時(shí)需作出標(biāo)注。新指令還首次禁用致癌、致基因突變、影響生育的化學(xué)物質(zhì)。此外，還對(duì)合格評(píng)定程序提出了嚴(yán)格要求，要求玩具產(chǎn)品從生產(chǎn)原材料（如油漆、增塑劑等）、首件產(chǎn)品到出口成品，都須按要求進(jìn)行檢測(cè)。

　　 “《歐盟玩具安全新指令》使玩具進(jìn)入歐盟的門(mén)檻大大提高，進(jìn)入歐盟市場(chǎng)玩具的生產(chǎn)和檢測(cè)成本提高了三分之一，對(duì)于目前以中小型企業(yè)為主的義烏玩具行業(yè)來(lái)說(shuō)，洗牌在所難免。由于費(fèi)用的增加等，會(huì)有更多企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)南美、中東、非洲市場(chǎng)。”義烏玩具行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李樟新表示。

　　 在“常青”玩具銷(xiāo)售版圖上，原本歐盟市場(chǎng)占據(jù)了50%的市場(chǎng)份額，2009年新指令公布以后，為了繞開(kāi)新指令帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)，客戶(hù)轉(zhuǎn)向南美市場(chǎng)，“常青”玩具跟著客戶(hù)轉(zhuǎn)戰(zhàn)南美，縮減了歐盟市場(chǎng)開(kāi)拓力度，目前南美占到了企業(yè)產(chǎn)品三分之一出口份額。

　　 “高門(mén)檻”背后有商機(jī)

　　 7月20日，義烏超其特玩具有限公司一批價(jià)值4萬(wàn)美元的玩具，按照客戶(hù)要求74項(xiàng)檢測(cè)全部合格，順利出口西班牙。這是被稱(chēng)為史上最嚴(yán)格玩具指令實(shí)施以來(lái)，義烏檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)的首份出口歐盟玩具通關(guān)單。

　　 《歐盟玩具安全新指令》實(shí)施以來(lái)，社會(huì)各界廣泛關(guān)注，媒體紛至沓來(lái)，但義烏超其特玩具有限公司董事長(zhǎng)龔英紅非常平淡地說(shuō)，“2009年新指令公布后，我們從觀念、現(xiàn)場(chǎng)控制、工藝流程上，逐個(gè)進(jìn)行了調(diào)整，為了這一天的到來(lái)做了充足的準(zhǔn)備�！�

　　 兩年前，新指令發(fā)布之時(shí)，玩具業(yè)界一片嘩然，苛刻的要求讓企業(yè)有些措手不及，把《歐盟玩具安全新指令》稱(chēng)為史上最嚴(yán)格的玩具新指令�！俺�其特”快速轉(zhuǎn)變觀念，龔英紅說(shuō)，“在組織全體技術(shù)人員反復(fù)研究新指令的基礎(chǔ)上，告訴每位職工，這不是什么‘最嚴(yán)格的指令’，它只是提高我們產(chǎn)品質(zhì)量安全的一個(gè)新目標(biāo)，兩年后，我們要把它作為產(chǎn)品質(zhì)量安全必須達(dá)到的一條底線(xiàn)。”

　　 就是在這個(gè)觀念的指引下，兩年時(shí)間，“超其特”調(diào)整對(duì)指令的恐懼心理，從開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)后的安全測(cè)試、供貨商的評(píng)定、現(xiàn)場(chǎng)管理、工藝流程改進(jìn)，到后續(xù)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，逐個(gè)逐項(xiàng)進(jìn)行鞏固和提高，使得目前歐美客戶(hù)提出的每項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目均能達(dá)到要求。

　　 龔英紅表示，目前歐美客戶(hù)訂單非常穩(wěn)定，歐盟市場(chǎng)占到了40%出口份額�！坝捎诹x烏玩具產(chǎn)業(yè)起步較晚，廣東、江蘇等地憑借先發(fā)優(yōu)勢(shì)占據(jù)大量的高端客戶(hù)，隨著行業(yè)洗牌的加速，市場(chǎng)將重新切分‘蛋糕’�！�

　　 主動(dòng)應(yīng)對(duì)才是“王道”

　　 與苛刻的新指令要求形成鮮明對(duì)比的是，目前義烏有玩具企業(yè)400多家，但擁有出口許可證的企業(yè)只有25家，其中毛絨玩具企業(yè)4家，塑膠類(lèi)玩具生產(chǎn)企業(yè)15家，義烏玩具企業(yè)整體規(guī)模偏小。

　　 “從近年來(lái)國(guó)外限制性技術(shù)貿(mào)易措施層出不窮的背后，我們可以看到，隨著消費(fèi)者質(zhì)量安全意識(shí)的提高，國(guó)外的產(chǎn)品質(zhì)量安全要求會(huì)越來(lái)越高，企業(yè)只有不斷去適應(yīng)、突破一個(gè)個(gè)‘高門(mén)檻’，才能贏取市場(chǎng)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”義烏檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)玩具檢驗(yàn)監(jiān)管工作的檢驗(yàn)二處處長(zhǎng)張濤說(shuō)。

　　 據(jù)義烏玩具行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李樟新介紹，2009年《歐盟玩具安全新指令》剛出臺(tái)，義烏檢驗(yàn)檢疫局每年定期對(duì)玩具企業(yè)開(kāi)展國(guó)外技術(shù)法規(guī)培訓(xùn)，幫助企業(yè)建立質(zhì)量體系，培育企業(yè)獲取出口質(zhì)量許可證。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)從質(zhì)量安全角度出發(fā)，倡導(dǎo)全行業(yè)使用環(huán)保安全原料和添加劑。

　　 “目前大家根據(jù)進(jìn)口國(guó)要求將出口市場(chǎng)劃分為歐盟、南美、中東三大塊，其實(shí)即使沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家在發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題時(shí)，也會(huì)拿目前世界上最嚴(yán)格的技術(shù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施召回、索賠，所以提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)才是應(yīng)對(duì)國(guó)外一波高過(guò)一波貿(mào)易措施的‘王道’。畢竟對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)說(shuō)只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，那就是——確保安全�！绷x烏檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)賈宗金說(shuō)。

　　 質(zhì)量月·進(jìn)玩企

　　 “質(zhì)量月”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，各地檢驗(yàn)檢疫部門(mén)進(jìn)一步加大對(duì)出口玩具的監(jiān)管力度，著力提升產(chǎn)品質(zhì)量安全。